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      震驚!加拿大移民局內部審理申請工具引發爭議:原來,你的拒簽信模板都是它寫的

      時間:2021/11/15

      在剛過去的大選中,自由黨承諾提升申請處理速度。幾十萬分滯留的申請,如果不規增加政府雇員,如何能快速完成申請處理?很多人推測,加拿大移民局一定會開始采用人工智能處理申請。

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      其實,加拿大移民局早早就開始了申請處理電子化了。據眾多媒體爆料,加拿大移民官員一直在使用一個內部程序工具,以更快地處理申請。加拿大移民部自2018年3月以來一直使用它來處理入境申請,而沒有向申請人披露其用途或透露編入該程序的標準。

      在最近的法庭訴訟中(Abigail Ocran v IRCC),一位律師所說的 "黑箱 "工具的使用被公開披露,該工具被稱為Chinook。移民官員用它來處理工作許可、學習許可和臨時居民簽證的申請。直到今年早些時候,記錄這些申請程序的加拿大移民、難民和公民事務部的網站上才出現了對它的提及。

      法庭文件顯示,IRCC官員創建了一個名為Chinook的工具,讓他們快速處理移民申請,標記那些他們認為有風險或低風險的申請,還為拒絕信提供模板文本。一位官員說,由于移民申請的激增使現有系統不堪重負,因此需要這一工具。

      根據法庭上的證詞,創建Chinook是為了解決世界各地的IRCC官員在使用聯邦部門的官方安全門戶網站--全球案件管理系統(GCMS)時面臨的 "重大延誤",該系統在辦公室的加載時間很長,網絡帶寬有限。

      由于申請量大,IRCC允許允許移民官使用一個經過改進的微軟Excel電子表格(取名為"Chinook")來加快決策,僅在2021年就可能影響到100多萬名申請人(在2019年,這一數字超過200萬)。這個電子表格從全球案件管理系統和其他來源收集數據。部長負責加拿大移民部(IRCC)。IRCC的移民官使用微軟Excel的Visual Basic應用程序創建了Chinook的第一個版本。在一些IRCC辦公室,現在正在使用該工具的網絡或云端版本,該工具最初是在沒有法律專家的監督下開發的。Chinook為 "批量處理 "而大量收集移民文件,并且允許官員 "標記 "他們認為高風險或低風險的移民申請,并幫助起草拒絕信給申請人。

      它的使用引起了對加拿大移民系統的公平性和問責制的質疑。一些人認為,最近一段時間拒簽率激增,可能正是因為移民部使用了這個系統,特別是來自特定國家的客戶。這些被拒的申請人收到的拒信統統都有模板化語言,讓人感覺決策者甚至沒有看案件中的文件就做出了最后的決定。

      根據在法庭上介紹的文件,自奇努克推出以來,各類簽證的拒簽率上升了。它們在2016年為31%,2017年為33%,2018年為34%。奇努克是在2018年3月推出的,到2019年,拒簽率已躍升至40%。2020年,拒簽率為53%,盡管在COVID-19疫情期間,申請率出現了下降。

      Chinook對申請的影響可能很難衡量。法庭文件顯示,IRCC已指示使用該工具的官員每天刪除該工具創建的一些記錄。IRCC稱,Chinook可以簡化行政步驟,而且Chinook中的信息都可以在IRCC的記錄系統中找到。盡管有一個決策者模塊,IRCC說Chinook不是一個決策工具。決策者必須審查所有的申請,并根據提交給他們的信息作出決定。奇努克并沒有從根本上改變處理申請的方式。

      Chinook的出現,是為了更好應對在2011年至2019年期間,IRCC的海外臨時居民申請增長了109%,海外工作許可申請增長了147%,海外學習許可申請激增了222%,因此該工具使IRCC能夠處理的申請量增加了35%。

      但是,真正讓人擔憂的是,該系統是否可以幫助移民官繞過申請人的全部移民檔案,或繞過較長文件中的一些信息。例如,移民官員是否可以根據申請人檔案中使用的關鍵詞創建自定義警報,以標記他們認為是高風險或低風險的申請,而不是完整閱讀申請材料,以及遞交信。它讓程序助理直接在電子表格中總結諸如經濟能力和旅行歷史等因素,供最終決定申請人申請的官員參考。雖然IRCC說最終決策者有義務審查 "一切"材料,沒有人能夠保證最終決策者是否回去查看申請人GCMS中的所有文件。

      最近披露的案例中,大部分討論集中在一個Chinook模塊上,該模塊向起草拒絕簽證和許可證申請信的移民官員建議語言。當官員決定拒絕一項申請時,"注釋生成器 "就會彈出,并根據官員對拒絕理由的多選列表的回答,為拒絕信生成建議的語言。做出決定的官員可以選擇不使用模板語言。

      圣捷出國提醒大家,如果遇到拒簽的情況,一定要找專業移民顧問要求官員提供工作筆記,以便可以查閱官員的筆記,從文件中拼湊出他們是如何做出決定的。一個更加靈活和方便用戶的案件管理系統有潛在的好處,包括速度快、成本低、標準清晰和客觀。但如果這意味著他們的文件將由受過訓練的官員徹底審查,并有足夠的時間花在每個案件上,這對申請人來說是不公平的。

      更多關于加拿大移民的相關資訊可聯系四川移民機構-圣捷出國:4006333343


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